陕西教育新闻网讯：带着激烈的情绪，浙江人徐飞（化名）声称掌握了某小学校长“违规招生的证据”。这个在西安做了16年生意的中年男子语速极快，用大量的列举、陈述、对比质问道：这合理吗？那为什么？他的孩子正面临“幼升小”的难题。由于居住地所在附近的一所学校名额已满，徐飞的孩子无法报名，连日来的奔波和因此引发的数次争吵让他始终情绪激动。

　　

　　与此同时，几米开外的七八名女性带着一份“关于给华远君城小区划分学区的请求”，要求反映未央区太元路中段华远君城小区业主的孩子“入学难”问题。

　　

　　连日来，家长们聚集在未央区教育局院子里，所有的指向只有一个：孩子不能如愿入学，要求解决。

　　

　　小区未按规定配建小学

　　

　　常年在西安打工的徐飞声称自己的儿子“完全符合”西安市教育局相关入学政策，是因为小区所承诺的学校并未修建，造成儿子“入学难”，才不得不四处奔走。

　　

　　他所在的小区是一个大型商业住宅区，在方新村附近，人口达数千之多，原本买房时开发商承诺小区配建幼儿园、小学等基础教育设施。但随着居民入住，原定的小学却没有建起来。后来发现开发商居然在原定建小学的地方又盖起一座高层。居民们感到自己受骗了。

　　

　　一份由省教育厅、财政厅、发改委、国土厅、住建厅于2011年联合下发的《城市新建居住区配套规划建设幼儿园、小区的指导意见》明确提出：开发商在开发、建设居住区时，应按国家和我省有关规定，同步规划建设幼儿园、小学。因居住户数较少或开发商没有条件建设的，应按规定交纳城市新建小区教育设施配套建设费，由县级相关部门统筹规划建设。

　　

　　规划建设原则规定：居住户数在1500户以上的，应规划建设幼儿园；4000户以上的，应规划建设小学。但这个指导意见在实际执行中被大打折扣。

　　

　　开发商出于利益最大化考虑，在配建设施上自然不愿过多投入，同时，由于《城市新建居住区配套规划建设幼儿园、小区的指导意见》中仅规定：“县级发展改革委、教育局、财政局、国土资源局、建设局等行政部门，在审批开发商（单位）项目立项、征地、规划、开工建设和竣工验收等程序时，应严格审查配套规划建设的幼儿园、小学情况，发现问题，应及时纠正和处理。”规定中并未明确执法主体及处罚方式及办法，造成政府监管困难、处罚无据的尴尬，导致众多住宅区基础教育设施滞后。

　　

　　学校优先辖区内户籍儿童

　　

　　于辰女士来自河南，在西安的十年间，她和丈夫努力打拼，跻身“中产”，她的两个孩子先后在西安出生，大儿子上小学，小儿子今年也到了入学年龄。

　　

　　由于一家人的户口尚未转入，于辰听了买房子可就近入学的说辞，为了使小儿子顺利入学，她和丈夫在北郊香槟国际城小区买了一套居室。销售人员告诉她，这是“真正的学区房”，“你看，门口就是未央湖小学”。

　　

　　的确很方便。于辰常在晚上散步时牵着小儿子的手，在学校栏杆外张望。她对儿子说，“以后这就是你的学校”。

　　

　　离交房的日子还有一段时间，未央湖小学招生报名开始了。于辰兴冲冲拉着儿子去报名，但却被告知名额已经饱和了。儿子问妈妈：“我什么时候才能报上名啊？”面对儿子的发问，于辰难过不已。

　　

　　据未央区教育局的相关负责人介绍，按照学区的划分，于辰所在小区附近的未央湖小学，主要针对周边8个村招生，而今年由于这些村的适龄儿童已经达到该校招生的上限，于是不再招录学区内户籍不在当地的适龄儿童。对此，未央区教育局表示，将尽力调配于辰的孩子到其他较近的学校入学。