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渭南市“四个层面”着力推进“六五”普法依法治理工作

  
  陕西教育信息网讯(记者王奔)日前,渭南市教育局认真贯彻落实中省市关于“六五”普法工作要求,确立了学法普法,以学促普,知法用法,以知促用;尊法守法,以尊促守的普法宣传教育工作思路,并从四个层面着力做好“六五”普法工作。
  在市县区教育局机关层面,一是该市教育局高度重视普法宣传工作的开展,专门成立了该市教育系统“六五”普法工作领导小组,由局长亲任组长,并下设办公室,具体负责宣传、组织和实施工作。二是坚持领导干部带头学法制度,以及机关干部周五依法讲工作思路制度。领导干部学法制度,以局党组中心组学习为载体,每年组织两次法律讲座集体学法,每年参加暑期培训,做到学法时间、内容、质量三保证,初步形成了工作讲制度、办事讲原则,处事讲法律的氛围。提高了依法行政、依法决策的水平和能力。三是将干部、教师学法用法考试考核情况纳入年度考核。每年会组织全市各级教育行政部门、局属各单位人员参加市教育行政执法人员专业法律知识培训和无纸化法律、法规知识的考试,每年暑期组织校长教师培训,其中法制教育是重要一课。每年组织全市教师进行业务能力考试。四是市教育局每年组织130余名中小学校长参加了省上组织的普法宣传专题培训班,每年组织2-3名同志参加教育部法律法规知识的培训和研讨,各县市区教育局也同时按照市教育局的统一要求举办各类普法宣传管理培训班,为全面提高教育系统依法行政的水平,切实强化对干部的法律法规教育鉴定法律基础。五是以学法、懂法、守法、尊法为前提,以创建为契机,以全面提高引领为目的,“六五”普法以来,每年创建“依法治校示范校”10所,有力的推动了依法行政、依法治校、依法治教的法制化进程。
  在学校层面,一是开展“全国中小学生安全教育日”系列活动。每年三月下旬,市教育局会在渭南中心广场举办全国中小学安全教育日大宣传活动,活动会设立校园安全咨询点,悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、并印发以《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》为主要内容的《告家长书》,尤其是2015年3月30日全国第二十个安全教育日活动期间,全市教育系统全面开展了以“我安全、我健康、我快乐”为主题的安全教育普法活动,受教育师生达55万人次,召开座谈会850次,法制安全报告会89场,发放宣传单和告家长书35000余份。二是按照陕西省教育厅《关于秋季开学在全省各级各类学校上好法制教育第一课的通知》,全市各级各类学校在秋季开学之际,积极开展了上好法制教育第一课活动。通过法制副校长作报告、校园广播、主题班会、升国旗等形式广泛开展了宣传教育活动。2014年“12·4宪法日”活动期间,邀请渭南师范学院教授全面系统的给局机关、局属各单位全体人员讲解了宪法、教师法、教育法等法律法规。“12·4宪法日”活动期间,全市参加法制教育人数439608人,法制教育第一课15219节,参加中小学岗位安全工作和普法教育指南学习教师人数39721人。
  在学生层面,创设了四个载体。载体一:以教材为本,以课堂为阵地。对学生进行全面系统的法律知识教育,做到“四有”,即教学有计划,学习有教材,课时有保证,任课有教师,根据“分类施教”的原则,以部、省统一推荐的中小学生“六五”普法学生专用读本、中学生《社会》《政治》,小学生《常识》等为基本教材,按照不同年龄段学生的认识水平和理解能力,对小学生、初中生、高中生分别确定法制启蒙教育、法制常识教育、遵纪守法教育三个层级的教育目标,并确定了各阶段具体的学法内容。将法制教育内容纳入到各校的校本培训计划,深入组织教师学习各类与师生有关的法律知识。结合思想品德、公民、政治课,保证每学年安排10个学时作为法制教育课课时。载体二:学科渗透,潜移默化。认真贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》,积极开展“法律进校园”活动。充分利用现有的文化课教材在内容上隐含的法律知识,把法制教育渗透到其他课堂教育中,如在语文课、历史课、地理课中贯穿爱国主义和法律常识的启蒙教育,在生物课、化学课中渗透有关环境保护、动植物保护等方面的法律知识。载体三:实践活动,寓教于乐。各地各校根据各自的特点精心组织各具特色的法制教育实践活动,组织学生自己编写法制手抄报,进行社会调查,组建学法兴趣小组、“小交警岗哨”“学生治安纠察队”,举办“学生与法”的主题班会和文艺演出,参加普法知识竞赛,利用班会活动、团队活动组织演讲会、辩论会、模拟法庭(我是小法官)、法制小论文评比等活动,在墙报、广播、电视、学校网站上开辟“法制园地”专栏等方式,使法融入青少年学生的学习和生活,使学生真正学法、知法、守法、用法。载体四:加强共建,健全体系。近年来,对学生普法教育中,实施了社区共建、警校共建、军校共建、治安共建、家校共建等“五共建活动”,联合公安、司法等部门,发挥当地监狱、劳教所、戒毒所、看守所、110指挥中心、基层法庭等资源优势,发展它们成为青少年学生开展“巡回法庭”旁听、“法律社团”“意志磨练夏令营”等不定期校外法制实践活动的固定场所,建立健全法制副校长(辅导员)制度。创办法制学校,聘请当地公安、司法等部门热爱青少年法制教育工作的同志担任法制副校长,负责对学校师生的法制教育工作,初步构建起了全方位的法制教育体系。
  在实践层面,力争用法制思维和法制方式,着力解决教育事业改革和发展中面临的新困难、新问题。近年来,全市依法推进先试就近入学工作,全力破解城区学校大班额、择校热难题,依法推进义务教育大学区制改革,缓解了城乡教育差距,促进了教育和均衡发展,依法开展控辍保学,确保了适龄儿童少年接受法定年限义务教育;依法开展了教育经费专项督导检查,较好的落实了教育经费投入各项法律要求;依法开展了平安校园创建活动,自2014年9月以来,全市未发生一例因校园安全造成的学生伤亡事故,市人大在2013年和2014年连续两年开展了义务教育《义务教育法》执法检查,高度评价了该市依法执教工作。
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