你的孩子上幼儿园了吗？保教费收得高吗？

　　近日，《国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布后，幼儿园的收费又被市民热议，在西安，有的公办幼儿园保教费一个月三四百元，有的民办幼儿园保教费一个月三四千元，甚至更高。同在一个城市，差别为何这么大呢？华商报通过调查问卷、走访等方式，剖析这一全社会关注的问题。

　　案例

　　夫妻俩月入一万元

　　幼儿教育要花掉一半

　　家住西安城南的罗女士觉得，自打孩子上了幼儿园，家里明显“消费降级”了。孩子上幼儿园的费用太高，是其中的重要因素。

　　罗女士在西安一个国企上班，每个月工资4000元，她的爱人在私企，工资略高，平均每月6000多元，两人有一套房子，每个月还贷款1500元。“孩子上幼儿园之前，我们俩的工资除了家里的吃穿用度，还有些结余，孩子上了幼儿园之后，马上觉得生活捉襟见肘。”罗女士无奈地说。

　　“孩子上幼儿园之前，我在周围考察了一圈，距离我们小区车程20分钟左右的，没有公办幼儿园，都是民办。小区里有一所幼儿园，是私立的，离家很近，但是收费贵，一个月保教费2500元，伙食费500元，需要3000元。隔壁小区有一个幼儿园，也是私立的，收费略低，保教费和伙食费加起来2400元，但是需要过一个车流量很大的马路。考虑到老人接送孩子的安全问题，我们最终决定，就上小区里的幼儿园。”

　　罗女士说，决定上这个幼儿园时，就预测到了经济压力，但真正入学之后，她才意识到，她把问题想简单了，“孩子的保教费和伙食费每个月要固定支出3000元，上中班之后，同班的孩子都开始在外面上兴趣班，我们也先后报了英语和绘画，两个加起来，一年的费用在2万元左右，平均下来，光用于孩子教育的费用，一个月就已经占到了家庭收入的一半，再加上房贷，和平时的生活支出，几乎每个月都‘月光’。”罗女士说，自己已经很久没有逛过商场买过衣服了，上幼儿园的孩子犹如一台“碎钞机”，真的快要入不敷出了。

　　上不起周边幼儿园

　　新房子住不上

　　2015年，西安市民于先生在曲江买了一套房子，2017年，房子交了之后，于先生和爱人满心欢喜，准备入住，可因为孩子的上学问题，他直到现在都没有搬家。

　　于先生说：“2017年9月孩子该上幼儿园了，当年3月份，我就开始了解小区周边的幼儿园。离我们小区近的公办幼儿园只有一家，要过一个环岛，必须开车接送，我去咨询时，幼儿园说已经报满了，没有名额。我们小区有一个幼儿园，每个月保教费加伙食费一共2900元，我们家就我一个人上班，工资7000元，我妻子一直在家带孩子，没有收入，这个幼儿园也不在考虑范围。距离小区四站路的另一个小区有一所幼儿园，每个月的费用是1600元，后来我们打听了一下，得知这个幼儿园还没资质。”于先生说，新房子好了，可孩子却面临无处上学的局面，无奈之下，他在老房子附近联系了一所幼儿园，费用为每月1350元。

　　“娃上学问题解决了，可新房子却一直空着。”于先生无奈地说。

　　数据

　　城六区共有幼儿园578家

　　长安、周至等区县幼儿园数量均超百所

　　在西安，说起孩子上幼儿园的问题，普遍存在的是“入园难、入园贵”的现象，华商报联合中国（西安）数字经济发展监测预警基地，通过发放调查问卷的方式收集微观数据，对幼儿园问题展开了调查，并结合统计数据对西安市幼儿园的收费情况进行分析。

　　此次调查问卷共收集到1017条数据，剔除6条无效数据后，剩余1011条有效数据，对这1011条数据进行分析，其中超过98%的幼儿园位于莲湖区、高陵区和雁塔区这三个行政区域，因此首先以地区为主体进行分析。剩余2%的样本不具有代表性，在此不做过多分析。

　　■统计数据

　　目前西安市城六区（新城、碑林、莲湖、雁塔、灞桥、未央）共有幼儿园578家

　　其余一大半分布在临潼、长安、蓝田、周至等地

　　这些区（县）的幼儿园数量都超过100所

　　■调查问卷数据（见下表）

　　分析

　　雁塔区幼儿园伙食费最贵

　　调查数据显示，莲湖区幼儿园每月的总花费较高，莲湖区的人均可支配收入与雁塔区的人均可支配收入相差无几，但莲湖区幼儿园每月的总花费高于雁塔区，原因在于莲湖区受访人群家庭月总收入比较高，在自己能力承受范围之内选择了各方面条件更好的幼儿园，因此孩子在幼儿园的总体花费较高。

　　雁塔区和莲湖区的受访者年龄均在30-40岁，其中雁塔区受访者家庭月总收入为4000-7000元，莲湖区受访者家庭月总收入为10000元以上，因此雁塔区居民在选择幼儿园时，会相对选择总体花费较低的幼儿园。而高陵区受访者的年龄在26-30岁，普遍较小，家庭月总收入也在4000元以下，所以他们在选择幼儿园时选择了公立幼儿园，各项费用都比较低，在可接受的范围之内。

　　值得注意的是，雁塔区幼儿园的伙食费是三个区域中最高的，每月伙食费在600-1000元之间，远超高陵区和莲湖区。

　　高陵区家长用于幼儿园的支出占总收入的30%-50%

　　数据显示，在雁塔区和莲湖区，孩子幼儿园每月的花费占家庭总收入/总支出的比例在10%-30%之间，高陵区孩子幼儿园每月的花费占家庭总收入/总支出的比例在30%-50%，家长认为现在的幼儿园总体花费稍贵，负担上有些吃力。

　　从其家庭月总收入与孩子在幼儿园的月总花费成正比上也可看出，莲湖区在三个行政区中，家庭收入最高，花费也最高。

　　调查显示，公立幼儿园放学后的托管是免费的，而私立幼儿园放学后的托管费用为20-50元/时，属于盈利性质，普遍偏贵。

　　雁塔区和莲湖区的家长都遇到过入园难的情况，原因均为幼儿园的费用过高。因此大部分家长对现在的学前教育存在一些不满，希望政府可以关注学前教育，加以改进。

　　声音

　　家长建议物价部门订立收费标准

　　控制幼儿园收费

　　本次调查中，家长普遍反映，现在西安市学前教育的现状为“公立少，进门难。私立多，学费贵”。

　　雁塔区共有151所幼儿园，其中直属教育部门的只有12所，民办的则有119所；莲湖区有73所幼儿园，直属教育部门的只有9所，民办的有48所；高陵区共有87所幼儿园，直属教育部门的有33所，民办的有54所。相比较而言，雁塔区和莲湖区的公立幼儿园少，所以孩子想要上幼儿园，只能去私立幼儿园。2017年整个西安市共有1605所幼儿园，直属于教育部门的只有500所，不到三分之一，这也是为什么大部分家长会觉得孩子上公立幼儿园难。

　　调查中，家长希望政府有所作为，希望多一些公立幼儿园，少一些私立，或者降低私立幼儿园的费用，不要把教育做成生意，要提高整体的教师素质。

　　通过本次调查，我们收集整理了家长对西安市学前教育的看法以及建议，主要分为以下几点：

　　增加公立幼儿园的数量，增加教育配套设施，提高公办幼儿园教学环境和教学水平；合理布局普惠性幼儿园，合理配置教育资源；私立幼儿园质量参差不齐，教育部门应大力整治。

　　多培养高素质、高能力的幼儿教师，整治现在的幼师素质，提高教师资历与教育水平。

　　建议物价部门订立收费标准，降低幼儿园各项费用，实现区域内统一收费，并提高学前教育的补助力度，控制幼儿园收费。

　　放宽公立幼儿园的入园标准，在教育面前一视同仁。

　　改变学前教育的现状，使学前教育合理化普遍化。

　　建议幼儿园设立托管业务，保障孩子放学后家长不能及时接走时的安全性。

　　就近入学，公私齐管，统一标准，定期检查，监管到位。

　　专家

　　预计到2020年

　　西安普惠性幼儿园占比将达85%

　　西安文理学院幼儿师范学院原院长、西安培华学院学前教育系主任刘迎接认为，家长们所反映的问题，归结起来就是入园难、入园贵，具体来说，公办幼儿园入园难，民办幼儿园入园贵。

　　刘迎接说，导致这个问题的根源，就是教育资源的不均衡，公益性、普惠性幼儿园太少了。不过在西安，这个问题正在逐步缓解。政府正在加大力度建设普惠性幼儿园，预计到2020年，西安普惠性幼儿园的占比将达到85%。大多数孩子都能进入公办幼儿园就读，家长的经济压力就大大减轻了。

　　为什么同为幼儿园，公办幼儿园的保教费一个月400多元，民办幼儿园要2000-3000元呢？对此，刘迎接回答说，目前我国对于学前教育还没有实行义务教育，公办幼儿园有财政的支持、社会的赞助，家长只需要分担其中一部分，上了公办幼儿园的孩子，相当于享受了政府的补贴；而对于私立幼儿园，办园的成本很高，先期投入几百万元，幼儿园的经营者考虑要收回成本，也无可厚非。

　　“总体来说，西安在促进学前教育发展这块力度还是很大的，普惠性幼儿园在逐年增多，我们要有信心，未来会有更多的普惠性幼儿园供家长选择。”刘迎接说。华商报记者毛蜜娜